一、決策背景和依據(jù)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系。“十四五”規(guī)劃明確要深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，增強(qiáng)制造業(yè)競爭優(yōu)勢。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，推動“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。為推動我市制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)金融更好服務(wù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，市地方金融監(jiān)管局牽頭，會同市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局等單位，草擬了《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

二、制定意義和總體考慮

此次制定《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，對調(diào)動我市金融機(jī)構(gòu)支持制造業(yè)企業(yè)的積極性，更好發(fā)揮金融在服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中重要作用，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、研判和起草過程

根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，市地方金融監(jiān)管局會同有關(guān)單位，代市政府草擬了《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（征求意見稿），書面征求了市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局和有關(guān)行業(yè)協(xié)會、制造業(yè)企業(yè)的意見建議。按程序報(bào)市司法局進(jìn)行了合法性審查，形成《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（送審稿）。4月10日，經(jīng)市政府第41次常務(wù)會議審議通過，淮南市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》（淮金領(lǐng)〔2023〕3號）。

四、工作目標(biāo)

推動金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對我市制造業(yè)企業(yè)的貸款投放力度，支持我市制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，進(jìn)一步提升金融服務(wù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

五、主要內(nèi)容

《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》包括正文和兩個(gè)附件。正文從“金融工具、融資政策、工作統(tǒng)籌”三個(gè)方面，圍繞貨幣政策工具、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、數(shù)字化賦能、擔(dān)保增信、貸款貼息、基金撬動、政銀企對接、考核激勵機(jī)制等內(nèi)容制定8項(xiàng)措施。附件一為金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)企業(yè)金融產(chǎn)品清單，梳理匯總了全市銀行金融機(jī)構(gòu)共計(jì)46個(gè)金融產(chǎn)品。附件二為市政府有關(guān)部門制造業(yè)企業(yè)政策服務(wù)清單，梳理匯總了市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局和市地方金融監(jiān)管局服務(wù)制造業(yè)企業(yè)的共計(jì)45條職責(zé)。

六、創(chuàng)新舉措

《淮南市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》分別從銀行、企業(yè)、政府三方面提出了具體舉措，形成三大部分工作措施。第一部分針對銀行，解決銀行愿意貸、貸得快的問題。第二部分針對企業(yè)，解決企業(yè)獲得支持、用好資金的問題。第三部分針對部門，強(qiáng)調(diào)部門服務(wù)職責(zé)的問題。

另外，該政策梳理匯總了當(dāng)前銀行服務(wù)制造業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品清單、政府服務(wù)制造業(yè)企業(yè)的政策服務(wù)清單，宣傳推介給企業(yè)，便于企業(yè)及時(shí)、全面享受到金融服務(wù)和政府服務(wù)。

七、保障措施和下一步工作計(jì)劃

保障措施：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監(jiān)分局等部門，加強(qiáng)溝通配合，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，協(xié)調(diào)推進(jìn)金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。

下一步工作計(jì)劃：梳理政策要點(diǎn)，印制宣傳折頁，通過縣區(qū)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等多種渠道將政策及時(shí)送到每一戶制造業(yè)企業(yè)手中。通過企業(yè)家周末大講堂、政銀企對接會等多種場合向制造業(yè)企業(yè)宣傳政策，大力宣傳解讀政策。組織縣區(qū)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)，深入開展“五進(jìn)”線上化企業(yè)走訪活動，推進(jìn)政策落地，強(qiáng)化助企便民融資服務(wù)。

八、政策咨詢渠道

政策咨詢機(jī)關(guān)：淮南市地方金融監(jiān)管局

政策咨詢部門：銀行保險(xiǎn)服務(wù)科

聯(lián)系人：王東要 

聯(lián)系方式：0554-6678287